******條  為規(guī)范建設項目環(huán)境影響報告書（表）技術評估服務行為,維護環(huán)境影響評價技術服務市場秩序，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》）等有關規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于山西省各級生態(tài)環(huán)境主管部門或行政審批服務管理部門（以下簡稱“環(huán)評審批部門”）審批權限范圍內的建設項目環(huán)境影響報告書（表）（以下簡稱“環(huán)評文件”）技術評估工作。

第三條 建設項目環(huán)評文件技術評估是指環(huán)評審批部門在審批建設項目環(huán)評文件時，委托環(huán)境影響評價技術評估單位（以下簡稱“技術評估單位”）開展的環(huán)評文件技術評估活動。

第四條 技術評估單位是指能獨立開展技術評估工作，配備一定數量環(huán)境保護相關專業(yè)高級職稱人員和具備環(huán)境影響技術評估能力的全職人員，有固定的工作場所及開展技術評估工作的相應條件，依法在山西省內注冊并能獨立承擔法律責任的咨詢服務單位。

從事技術評估的單位不得同時在山西省內從事環(huán)評編制工作，不得與被評審的環(huán)評編制單位及建設單位存在利益關系。

第五條 技術評估單位受環(huán)評審批部門委托后，應按照******和地方法律法規(guī)、技術規(guī)范、政策要求開展技術評估工作。技術評估工作應在接受委托后15個工作日內完成，技術評估單位也可結合環(huán)評審批部門要求確定工作時限，環(huán)境影響報告表項目應適當縮短時限。技術評估主要有初審、評審、審核、編制評估報告等工作程序。

（一）初審。技術評估單位應在接受評估委托后2個工作日內完成環(huán)評文件的初步審查。對于環(huán)評文件編制不規(guī)范或編制質量明顯存在缺陷的，可說明原因按退件處理，并報請環(huán)評審批部門按規(guī)定在全國環(huán)境影響評價信用平臺進行失信記分。

（二）評審。評審主要包括會審或函審。技術評估單位應在5個工作日內組織專家對環(huán)評文件進行評審。需進行現場踏勘的，應在評審前組織，踏勘時限不超過1個工作日（線性工程可適當延長）。評審時應對環(huán)評文件的編制規(guī)范性、編制質量進行審查，實行專家集體討論、記名表決制度。評審結論應由專家組的三分之二以上專家表決同意，出具專家評審意見，并由專家簽字確認。對未通過專家評審的，可報請環(huán)評審批部門結合實際情況予以處理。

（三）審核。環(huán)評編制單位根據專家評審意見修改環(huán)評文件后，及時報送技術評估單位審核（環(huán)評文件修改時間不計入技術評估時限）。技術評估單位應在收到修改稿后的5個工作日內完成審核，符合要求的，出具技術評估報告；不符合要求的，經環(huán)評審批部門確認后，按退件處理并說明原因。

（四）編制評估報告。技術評估單位應在審核通過后的2個工作日內出具技術評估報告。技術評估報告應明確評價結論，主要包括環(huán)評文件的編制質量及是否支撐建設項目環(huán)境可行結論，并對環(huán)評文件的編制質量評價打分。

第六條  評審人員主要包括技術評估單位、選聘專家。會審時需評審人員、環(huán)評審批部門（含各級有關環(huán)評管理部門）、建設單位和環(huán)評編制單位的有關人員參加。原則上由編制主持人和主要編制人員匯報環(huán)評文件主要內容，否則可不予評審。

第七條 評審專家須在山西省環(huán)評專家?guī)旎蛏鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)評專家?guī)熘羞x聘，原則上對建設項目環(huán)境影響報告書的評審應不少于5名專家，對建設項目環(huán)境影響報告表的評審應不少于3名專家。技術評估單位也可結合項目對環(huán)境影響程度確定評審專家人數。

第八條 技術評估單位在評審時，應按照《監(jiān)督管理辦法》要求核實參會的編制單位和編制人員。其中，會審需要留存編制人員參會圖片，評審會議全程視頻錄像；函審需要提供編制人員現場踏勘圖片資料，留存函審的相關資料。評審結束時環(huán)評審批部門、技術評估單位、建設單位和環(huán)評單位應對每位專家進行評價打分，專家組長應對其他專家進行評價打分，評價結果作為對評審專家的日常考核依據。對專家的評價打分按照《山西省環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾磙k法》執(zhí)行。

第九條 技術評估單位應在評估工作結束后將專家評審意見、技術評估報告、專家評價結果和編制人員參會圖片（或編制人員現場踏勘圖片）報環(huán)評審批部門，由環(huán)評審批部門將上述內容上傳至山西省環(huán)評審批信息報送系統(tǒng)。會議視頻作為技術評估檔案資料留存?zhèn)洳椋瑹o需上傳。

第十條 技術評估單位及評審專家應本著認真負責的態(tài)度開展評估工作，提出客觀、公正、具體、明確的意見,并對技術評估意見及評估結論負責。

第十一條 技術評估單位應嚴格執(zhí)行廉政管理規(guī)定，在評審會前宣讀廉政管理規(guī)定并與參會專家簽訂廉政承諾書。參家評審的工作人員和評審專家應自覺遵守保密規(guī)定，保守建設單位、環(huán)評編制單位的技術秘密、業(yè)務秘密以及相關材料內容，不向建設單位、環(huán)評編制單位承諾評估結果。

第十二條 技術評估工作經費應納入環(huán)評審批部門年度財政預算，技術評估單位不得向建設單位、環(huán)評編制單位收取任何費用。

第十三條 違反本規(guī)范的技術評估單位，由委托其評審的環(huán)評審批部門視情節(jié)嚴重程度，給予通報批評、責令限期整改、禁止其在本地開展環(huán)評技術評估工作，有關行為納入誠信記錄。

第十四條 技術評估單位應建立技術評估質量控制體系，持續(xù)改進技術評估質量控制標準、方法和流程，切實為環(huán)評審批部門提供客觀、公正、有力的技術支撐。

第十五條 環(huán)評審批部門自行組織的環(huán)評文件技術評審活動的參照本規(guī)范相關要求執(zhí)行。

第十六條  本規(guī)范由山西省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第十七條  本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。